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養老保險

馬鞍山市關于征求《馬鞍山市城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制實施辦法(征求意見稿)》意見的公告

時間:2019-11-23 20:12:30   作者:   來源:   閱讀:55   評論:0

根據安徽省人力資源社會保障廳、財政廳報經省委、省政府同意的《關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》(皖人社發〔2019〕15號)和馬鞍山市人民政府關于印發《馬鞍山市城鄉居民基本養老保險實施辦法》(馬政〔2015〕31號)精神,進一步發揮城鄉居民基本養老保險在保障城鄉居民基本生活、促進居民增收和社會和諧穩定等方面的積極作用,經市委、市政府同意,現就建立我市城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制提出以下實施辦法。

 

  一、總體要求

 

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,緊緊圍繞建設現代化五大發展美好安徽要求,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,按照兜底線、織密網、建機制的要求,建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,推動城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經濟發展逐步提高,確保參保居民共享經濟社會發展成果,促進我市城鄉居民基本養老保險制度健康發展,不斷增強城鄉居民的獲得感、幸福感、安全感。

 

   二、主要任務

 

(一)完善待遇確定機制城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。基礎養老金由中央、省和我市確定標準并全額支付給符合領取條件的參保人。個人賬戶養老金由個人賬戶全部儲存額除以計發系數(139個月)確定。引導激勵符合條件的城鄉居民早參保、多繳費,增加個人賬戶資金積累,優化養老保險待遇結構,提高待遇水平。 

 

1.實行高齡基礎養老金傾斜政策。基礎養老金標準調整時,對市區65歲及以上領取城鄉居民基本養老保險待遇人員予以適當傾斜,加發高齡基礎養老金,其中:年滿65至69周歲的,每人每月高齡基礎養老金為2元;年滿70至79周歲的,每人每月高齡基礎養老金為5元;年滿80周歲及以上的,每人每月高齡基礎養老金為10元。

 

2.調整繳費年限基礎養老金辦法。鼓勵城鄉居民積極參保、長期繳費,長繳多得,對市區城鄉居民基本養老保險累計繳費年限超過15年的參保人員,每超過1年,基礎養老金加發2%。即:參保人到齡核定養老待遇時,除按規定計發個人賬戶養老金、支付市區統一標準的基礎養老金外,繳費年限每超過一年,繳費年限基礎養老金按照到齡時市區統一標準的基礎養老金的2%比例計發。

 

(二)建立基礎養老金正常調整機制。市人力資源和社會保障局、市財政局將統籌考慮全市城鄉居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等其他社會保障標準調整情況,適時提出我市基礎養老金標準調整方案,報請市委、市政府確定。

 

(三)建立個人繳費檔次標準調整機制。從2020年1月起,將我市城鄉居民基本養老保險繳費檔次標準統一調整為200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元共15個檔次。

 

市區符合參加城鄉居民基本養老保險條件的重度殘疾人、計劃生育特別扶助對象、低保對象和特困人員等特殊困難群體參保人員,繼續實行政府為其代繳養老保險費政策,其中:對重度殘疾人和計劃生育特別扶助對象等特殊困難群體,繼續執行馬政〔2015〕31號政府代繳保險費標準;對低保對象和特困人員等特殊困難群體,2019年個人未繳納費用的,由區政府按照200元標準為其全額代繳保險費,從2020年起,低保對象和特困人員等特殊困難群體由區政府按照300元標準為其全額代繳保險費,并按規定給予繳費補貼。上述人員有條件的,鼓勵其多繳費,以提高待遇領取標準。

 

(四)建立繳費補貼調整激勵機制。建立全市城鄉居民基本養老保險繳費補貼動態調整激勵機制,根據經濟發展和政府財力狀況,合理調整繳費補貼水平,引導激勵城鄉居民選擇較高檔次標準繳費。對選擇較高檔次繳費的適當增加繳費補貼。從2020年1月起,將市區的繳費補貼最低標準調整為:繳費200元補貼70元,繳費300元補貼95元,繳費400元補貼120元,繳費500元補貼145元,繳費600元補貼170元,繳費700元補貼195元,繳費800元補貼220元,繳費900元補貼245元,繳費1000元補貼300元,繳費1500元補貼400元,繳費2000元的補貼420元,繳費3000元及以上的補貼450元。參保人員中斷繳費,補繳的不享受繳費補貼。

 

(五)實現個人賬戶基金保值增值。按照《國務院關于印發基本養老保險基金投資管理辦法的通知》(國發〔2015〕48號)、人社部 財政部《關于加快推進城鄉居民基本養老保險基金委托投資工作的通知》(人社部發〔2018〕47號)和我省實施辦法,我市的具體辦法由市人力資源社會保障局、市財政局另行制定。

 

三、資金安排

 

對市區參保人員選擇200元及以上檔次參保繳費補貼所需資金,省財政按照省最低繳費補貼標準承擔50%,其余部分由所在區政府承擔。對累計繳費年限超過15年的參保人員增發繳費年限基礎養老金和高齡基礎養老金,所需資金由市財政負擔。

 

四、工作要求

 

(一)高度重視,加強領導。建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制是黨中央、國務院部署的重要任務,是省、市基本養老保險制度改革的重要內容,關系廣大城鄉居民的切身利益,各縣(區)人力資源社會保障部門、財政部門要高度重視,加強組織領導,明確部門責任,切實把政策落實到位。

 

(二)落實政策,完善機制。含山縣、和縣、當涂縣要根據本實施辦法精神,逐項落實各項政策,盡力而為,量力而行,建立本縣城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金調整機制實施辦法。

 

(三)協同配合,擔當作為。各縣(區)人力資源社會保障部門、財政部門要擔當作為,切實履行職責,加強協調配合,精心制定工作方案,共同做好有關標準調整和資金測算工作,相關政策標準調整報上一級人力資源社會保障部門、財政部門備案。

 

(四)加強宣傳,營造氛圍。各縣(區)要充分利用群眾喜聞樂見的方式,廣泛開展政策宣傳活動,切實把黨和政府的惠民政策宣傳到村、到戶、到人,引導廣大城鄉居民早參保、多繳費、長繳費,提高個人賬戶積累。要全面準確解讀政策,正確引導社會輿論,讓參保居民形成合理的心理預期。

   

本辦法自印發之日起實施,已有規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。


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